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宝金政办发〔2018〕21号关于印发兵马俑在线地动伤害区应对事情专项方案的关照

索引号 GK_JT-2018-000180 公布机构 区人民当局
发文工夫 2018-05-11 公布日期 2018-05-11
标   题 宝金政办发〔2018〕21号关于印发兵马俑在线地动伤害区应对事情专项方案的关照
主题词 宝,金,政办发,2018,21号,关于,印发,兵马俑在线,地动,伤害区,应对,事情,专项,方案,关照

宝金政办发〔2018〕21号

宝鸡市阿本西安新闻网办公室

关于印发兵马俑在线地动伤害区应对事情专项方案的关照

各镇、街道服务处,区当局各有关事情部分:

《兵马俑在线地动伤害区应对事情专项方案》曾经区当局研讨赞同,现印发你们,请仔细依照实行。

宝鸡市阿本西安新闻网办公室

2018年5 月11日


兵马俑在线地动伤害区应对事情专项方案

为了确切做好我区地动伤害区应急预备事情,确保在庞大地动变乱产生时能疾速、有序、迷信、高效地展开地动应急处理事情,最大限制加重地动灾祸丧失,根据《宝鸡市地动伤害区应对事情专项方案》《兵马俑在线地动应急预案》和中国地动局年度地动趋向讨论意见,根据“有震无震按有震防,大震小震按大震防”的要求,联合我区现实,订定本专项方案。

一、实用范畴

实用于兵马俑在线辖区范畴内产生特殊庞大及庞大地动(6.5级以上)、较大地动(5.5—6.4级)、一样平常地动(4.5-5.4级)或受邻区地动涉及影响的地动,区当局启动《兵马俑在线地动应急预案》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级相应时的应急处理事情。

二、指挥机构

区防震减灾事情向导小组卖力全区一样平常应急预备事情。产生粉碎性地动对我区形成肯定职员伤亡和产业丧失时,启动兵马俑在线地动应急预案时,区防震减灾事情向导小组主动转为区抗震救灾指挥部。一样平常地动灾祸产生后,在市抗震救灾指挥部同一向导下片面展开抗震救灾事情,应急处理事情以区抗震救灾为主;较大地动灾祸产生后,在市抗震救灾指挥部同一向导下片面展开抗震救灾事情;特殊庞大及庞大地动灾祸产生后,在省、市抗震救灾指挥部同一向导下片面展开抗震救灾事情。

(一)兵马俑在线抗震救灾指挥部

总 指 挥:区长

副总指挥:常务副区长

分担副区长 

金台公循分局局长

区人武部部长

区当局办主任

区住建局(地动局)局长

区发改局局长

区民政局局长

成 员:区委宣传部、人武部、当局办、住建局(地动局、人防办)、发改局(粮食局)、教体局、工信局(科技局)、财务局、民政局(民宗局)、卫计局(红十字会)、人社局、交通局、林业局(水利局)、安监局、商务局、市场羁系局、文广局(文物旅游局)、统计局、审计局、景象局、信访局、科协、团区委、金台领土分局、金台环保分局、金台公循分局、金台消防大队、金台交警大队、区环卫处及各镇街重要卖力人。

区当局可凭据应急处理现实必要,对区抗震救灾指挥部构成职员举行调解。

区抗震救灾指挥部重要职责:凭据地动部分震谍报告,剖析果断地动趋向,确定应急相应级别;指挥区级有关部分、镇当局和街道服务处立刻展开地动抢险救济事情;构造和谐并指挥区地动灾祸告急救济队(金台消防大队)、驻宝队伍、武警、民兵准备役职员敏捷举行抢险救灾;构造和摆设有关部分做好灾民布置和社会稳固事情;向社会公布震情、灾情告示;实行市抗震救灾指挥部属达的其他使命。

区抗震救灾指挥部暂时设在区当局,进入应急期,指挥部应急指挥中央设在金台市民中央北广场。

指挥部属设办公室,卖力全区抗震救灾一样平常事情。办公室主任由区当局办主任兼任,副主任由区住建局(地动局)局长兼任,事情职员从区当局办、住建局(地动局)及各重要责任单元暂时抽调构成。

(二)震区现场指挥部

各镇街建立镇街抗震救灾指挥部,敏捷展开抗震救灾事情。陈仓镇、各街道服务处由区抗震救灾指挥部间接指挥;硖石镇、金河镇、蟠龙镇由区抗震救灾指挥部凭据必要派出职员与地点镇配合组建震区现场指挥部,同一指挥震区抗震救灾事情。

震区现场指挥部构成:

指 挥:区抗震救灾指挥部一名副总指挥

副指挥:震区镇长和区级有关部分卖力同道

成员:区级有关部分分担应急事情的卖力同道,震区镇当局分担卖力同道

三、突发应急处理

地动灾祸的判断:一样平常地动灾祸指形成10人以下殒命,大概形成职员受伤及肯定经济丧失的地动灾祸;本区境内产生4.5-5.4级地动,预计大概形成数人殒命,初判为一样平常地动灾祸变乱。较大地动灾祸指形成10人以上殒命、50人以下殒命的地动灾祸;当本区境内产生5.5—6.4级地动,预计大概形成数十人殒命,初判为较大地动灾祸变乱。庞大地动灾祸指形成50人以上、300人以下殒命的地动灾祸;当本区境内产生6.5级以上、7.0级以下地动,预计大概形成百人殒命,初判为庞大地动灾祸变乱。特殊庞大地动灾祸指形成300人以上殒命,大概间接经济丧失占全区上年消费总值3%以上的地动灾祸;当本区境内产生7.0级以上地动,预计大概形成数百人殒命,初判为特殊庞大地动灾祸变乱。

(一)特殊庞大及庞大地动(6.5级以上)产生后,按下列步伐举行应急处理:

1、应急指挥

区地动局在15分钟内确定地动三要素(工夫、所在、震级,与省、市地动局接洽确认),开端网络灾情、展开灾情预评价,并使用德律风、传真等(在通讯受阻环境下,接纳其他有用步伐)向区当局陈诉,提出地动应急Ⅰ级相应和应急步伐的发起。区当局立刻举行告急集会,启动区抗震救灾指挥部和地动应急Ⅰ级相应,研讨订定抢险救济方案,摆设摆设抗震救灾事情,并将震情、灾情开端应急处理环境上报市当局、市抗震救灾指挥部,区抗震救灾指挥部在省、市抗震救灾指挥部同一向导下,指挥抗震救灾事情(见附件:应急处理流程图)。

2、信息公布

地动三要素(工夫、所在、震级)由市抗震救灾指挥部同一公布地动信息;灾情信息经区抗震救灾指挥部赞同,由各责任单元提交区委宣传部,由区委宣传部牵头,区文广局、工信局等部分共同,经过播送、网络、微信、微博、手机短信群发等平台公布。

责任单元:区委宣传部、区地动局、文广局、工信局。&nbsp

3、抢险救济

(1)震区自救互救

各镇、街道服务处敏捷构造职员气力展开自救互救、灾情网络等事情,并敏捷与区抗震救灾指挥部获得接洽,上报灾情与应急处理环境,在省、市、区抗震救灾指挥部同一向导下展开抗震救灾事情。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室 责任单元:各镇、街道服务处

(2)救济气力投送

1)若地动产生在我区城区,由市公安局订定交通管束方案,金台公安交警部分实行,实验灾区门路交通管束,做好救济步队车辆、医疗救护车辆、救灾物资车辆通畅保证事情,郊区两级地动灾祸告急救济队、郊区两级医疗救护、交通、通讯、电力、民政等各级救济步队敏捷展开抢险救济。由市抗震救灾指挥部和谐调理驻宝队伍、民兵准备役、武警步队到场抢险救灾事情。

2)若地动产生在硖石镇,金台交警大队订定交通管束方案,实验灾区门路交通管束。在省、市抗震救灾指挥部的同一向导下,区抗震救灾指挥部告急和谐构造抗震救灾事情。(见附件:救济气力投送流程图)

①区地动灾祸告急救济队(40人)、驻宝队伍、武警2小时内经宝福路—长坪公路—硖石镇;经金陵东路—S212—千北路—长坪公路—硖石镇;经宝福路—红枫小道—交口村—千北路—长坪公路—硖石镇,展开抢险救济。

②区医疗救护应抢救援队2小时内经宝福路—长坪公路—硖石镇;经金陵东路—S212—千北路—长坪公路—硖石镇;经宝福路—红枫小道—交口村—千北路—长坪公路—硖石镇,展开医疗救护。

③区门路交通抢险救济队在灾区门路受损严峻时,敏捷展开受损门路抢修。在灾区门路受损严峻无法通畅,2小时内无法修复流通时,区抗震救灾指挥部视环境哀求市抗震救灾指挥部增援。

④电信、挪动、联通等通讯抢险救济队第临时间架通卫星海事德律风或其他应急通讯设置装备摆设,保证市、区抗震救灾指挥部与震区现场指挥部通讯流通。

⑤区民政局、商务局、发改局(粮食局)等部分的救灾物资车辆3—5小时内经宝福路—长坪公路—硖石镇;经金陵东路—S212—千北路—长坪公路—硖石镇;经宝福路—红枫小道—交口村—千北路—长坪公路—硖石镇,将救灾物资(帐篷、棉被、衣物、食品、饮用水、粮油等)运送灾区。

金河镇、蟠龙镇参照附表《应抢救援气力投送流程图》举行救济气力投送。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室 责任单元:区卫计局、交通局、工信局、民政局、商务局、发改局(粮食局)、金台公循分局、金台交警大队、金台消防大队。

(3)职员搜救

区地动灾祸告急救济队(金台消防大队)、驻宝队伍、民兵准备役、武警先期抵达受灾严峻的镇(街道)、村(社区)举行职员搜救事情。

省、市派遣的地动灾祸告急救济队、驻宝队伍、民兵准备役、武警宝鸡市支队抵达灾区后,根据市、区抗震救灾指挥部和震区现场指挥部的摆设,在本地事情职员引导下分组赴各受灾严峻镇(街道)、村(社区)救济压埋职员,布置伤员。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室 责任单元:区人武部、金台消防大队。

4、医疗救护与卫生防疫

震区各医疗机构做好住院患者的告急避险疏散,守旧绿色生命通道,各医院都要包管地动产生时正常的医疗救治和手术举行,并告急搭建灾区应急暂时医院。

社区、村镇医疗机构对自救互救后重伤的群众举行救治,对危轻伤员告急救治后敏捷宁静转移至郊区各大医院。

区医疗救护应抢救援队敏捷展开灾区伤员救治,对危轻伤员告急医治后,实时宁静转至郊区各大医院。

区疾控中央增强灾区及群众布置点疫情监控,做好病毒消杀和疫情防控等事情。

区抗震救灾指挥部办公室、各镇街做好省、市医学救济组对接事情,摆设省、市医学救济组展开医疗救护、卫生防疫等事情。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室 责任单元:区卫计局、各镇街。

5、受灾群众布置

全区各镇街立刻启动应急遁迹场合和暂时避险地区,区教体体系在保证师生宁静疏散的底子上,视环境开放学校操场,吸收社会群众应急疏散;民政部分在应急遁迹场合和暂时避险场合敏捷搭建救灾帐篷,妥善布置城镇受灾群众,屯子受灾群众撤离伤害衡宇,当场在宁静避险园地妥善布置。

各镇街、区住建局、教体局、卫计局、林业局(水利局)、金台领土分局要做好震后灾区城镇衡宇、屯子衡宇、学校、医院危房、水库、崩塌、泥石流、滑坡的宁静隐患排查,实时转移和撤离伤害地带的群众,妥善布置受灾群众。

区民政局、商务局、发改局(粮食局)辨别做好区级救灾物资(帐篷、棉被、衣物、食品、饮用水、粮油等)分配和发放事情,并做好省市及省外各种救济物资的欢迎、注销、分配、发放事情,包管受灾群众用饭、饮水、衣被、取暖和、暂时住所、医疗防疫等应抢救助。

区市场羁系局包管抗震救灾时期市场提供及稳固事情。

区环卫处卖力辖区内应急遁迹场合和暂时避险场合的大众卫生保洁,制止因情况卫生题目形成的次生灾祸。

团区委、区民政局、地动局增强意愿者办事办理,实时守旧意愿者办事接洽德律风,向社会宣布意愿办事需求指南,同一吸收意愿者构造报名,同一意愿者调派及相干办事办理事情,引导意愿者宁静有序到场抗震救灾。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室、区民政局 责任单元:各镇、街道服务处、区发改局(粮食局)、财务局、商务局、市场羁系局、住建局(地动局)、教体局、卫计局、林业局(水利局)、金台领土分局、区环卫处、团区委。

6、工程抢险

区住建、交通等行业救济队敏捷赶赴灾区,共同省市各种工程救济队对受损的都会门路、公路、桥梁、隧道、供水、供气、供热、供电、通讯等办法举行告急抢修,确保灾区门路、电力和通讯流通。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室、区住建局 责任单元:区交通局、工信局、各镇街。

7、次生灾祸防备

区领土、林业、消防、安监等部分共同省、市级相干部分做好次生灾祸防备事情,对易产生滑坡、泥石流、水库、火警、易燃易爆物品、伤害化学品等重点部位举行宁静隐患排查,特殊对水库等重点部位增强巡查,实时清除隐患,须要时告急转移相近群众。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室、区安监局 责任单元:金台领土分局、区林业局(水利局)、景象局、金台消防大队。

8、治安维护

金台公循分局卖力增强灾区治安办理和宁静守卫事情,精密防备、严肃打击乘隙举行偷窃、掳掠、哄救济灾物资、以赈灾捐献名义诈骗敛财、借机流传种种谎言制造社会恐慌等守法犯法运动,维护社会治安和门路交通次序。

责任单元:金台公循分局、金台交警大队、各镇街。

9、震情监测、灾情网络与丧失评价

区地动局卖力规复受损地动监测台站,敏捷派出地动现场事情队赴灾区展开灾情网络、灾祸丧失评价等事情,共同省、市地动局使用活动监测设置装备摆设举行加密观察,做好震情趋向讨论研判,提出防备发起。

区民政局牵头,区地动局、区当局应急办共同做好灾情观察、网络、统计等事情,实时上报区抗震救灾指挥部,区抗震救灾指挥部汇总后上报市当局、市抗震救灾指挥部。

牵头单元:区抗震救灾指挥部办公室、区民政局 责任单元:各镇街、区当局应急办、区地动局。

(二)较大地动(6.0级左右)和一样平常地动(4.5-5.4级左右)产生后,按下列步伐举行应急处理:

应急指挥:区地动局在15分钟内确定地动三要素(工夫、所在、震级,与省、市地动局接洽确认),开端网络灾情、展开灾情预评价,并使用德律风、传真等(在通讯受阻环境下,接纳其他有用步伐)向区当局陈诉,较大地动提出启动地动应急Ⅱ级相应,一样平常地动提出启动地动应急Ⅲ级相应和应急步伐的发起。区当局立刻举行告急集会,启动区抗震救灾指挥部,研讨订定抢险救济方案,摆设摆设抗震救灾事情,并将震情、灾情、开端应急处理环境上报市当局、市抗震救灾指挥部,区抗震救灾指挥部在市抗震救灾指挥部同一向导下展开抗震救灾事情。

信息公布、抢险救济、医疗救护与卫生防疫、受灾群众布置、工程抢险、次生灾祸防备、治安维护、震情监测、灾情网络与丧失评价:参照特殊庞大及庞大地动相干步伐举行处理。

四、应急相应竣事和蔼后事情

(一) 应急相应竣事

地动灾祸变乱的告急处理事情完成;地动引发的次生灾祸的结果基本消弭;颠末震情趋向果断,近期无产生较大地动的大概;灾区基本规复正常社会次序。市当局宣布震后应急期竣事,规复正常事情生存次序。

(二)善后事情

应急期竣事后,各部分根据职责,做好善后和一样平常防备事情,统筹抓好灾后规复重修事情。

凡我区被规定为地动伤害区时期,均按本方案构造实行。

五、应急预备事情

(一)修订美满应急预案和专项方案。各镇街、区级各有关部分进一步美满地动应急预案,订定地动应对事情专项方案,明白责任和使命,落实应急预备保证步伐。大中型企业、生命线工程、学校、医院和生齿麋集公开场合要订定修订地动应急预案,并订定应急疏散和处理方案,进步全社会地动应急反响本领和民众自救互救本领。

(二)抓好各项隐患排查。各镇街、有关部分做好各种地动灾祸危害隐患排查和整治。领土部分增强地质灾祸的监测预警、隐患排查和防备事情。各镇街、区住建、发改、林水、交通、安监、文广、教体、卫计等部分做好城镇老旧衡宇、屯子农居、大型输油气管线、水库、堤坝、桥梁、门路、隧道、胜景奇迹、中小学校舍、下层卫生院等重点部位和易燃易爆、有毒物质及次生灾祸源的隐患排查和防备事情,确切消弭地动宁静隐患。

(三)做好救灾物资预备。区发改局(粮食局)、民政局、商务局等部分美满物资分配机制,做好基本生存物资保证预备;区卫计局做好医疗救治和卫生防疫东西、药品预备,创建美满物资推销、储藏、挪用等机制。各部分要充分救灾物资库,储藏肯定数目的救灾物资,确保应急必要。

(四)强化应抢救援步队培训。区地动灾祸告急救济队要依托金台消防部分展开专业救济步队技能主干培训,提拔理论本领。各镇街、区地动局、团区委要引导社会气力到场应抢救援举措,不停强大意愿者步队。区人武部要增强民兵准备役的物资配备、技艺培训和应急演练事情,提拔应急抢险本领。区卫计、安监、住建、交通等部分要强化医疗救护、卫生防疫、宁静消费、门路、桥梁等行业应急抢险救济步队设置装备摆设。

(五)做好震情短临跟踪与信息上报。区地动局要增强微观观察网和地动先兆台的运转办理和地动公用电台、信息节点设置装备摆设。增强与省、市地动局的信息相同,做好地动宏微观非常跟踪落实和信息上报事情。

区防震减灾事情向导小组要根据地动应急事情查抄制度,会同有关部分展开全区、重点部分、重点目的的应急预备事情查抄,确保地动应急预备事情责任到位、预案到位、步伐到位、举措到位。